中新网12月12日电 题:新闻资料:世贸第六次部长级会议
世界贸易组织(WTO)第六次部长级会议12月13日到18日在香港举行。
世界贸易组织(WTO)部长级会议是该组织的最高决策机构。世贸组织自一九九五年一月成立以来,规定每两年召开一次部长级会议,迄今共召开了5次部长级会议。
世贸组织的主要职责是订立国际贸易政策及规则,推动成员组织进行国际贸易。部长级会议的参加者,主要是148个成员组织的政府部长,每相隔两年,大家坐在一起,就世贸组织协议所涉及的一切事宜作出相关决定。
第一次部长级会议一九九六年十二月在新加坡举行。会议订立了符合当时需要的国际贸易政策,包括贸易与竞争政策、贸易与投资政策,以及各成员组织政府采购工作的透明度和如何使贸易便利化等,很多成员组织同意相互实行最惠国待遇政策,消除彼此间信息科技产品的关税。
一九九八年五月在日内瓦举行的第二次会议,通过了“电子商贸宣言”,各成员组织承诺继续不对以电子方式进行的商贸物品征收关税。
第三次会议一九九九年十一月在美国西雅图举行,由于成员组织意见分歧和阻挠会议的示威者制造混乱,该次会议没有达成任何协议。
第四次会议二○○一年十一月在卡塔尔首都多哈举行;嵋橥ü队朊骋子泄氐闹恫ㄐ榧肮诮】敌浴、《有关世贸组织协议执行事项和问题的决定》。各成员组织同意按“多哈发展议程”工作计划,就农业产品、服务贸易、非农业产品市场准入和若干与环境;び泄氐拿骋孜侍饨刑概,寻求最佳解决办法。
二○○三年九月在墨西哥坎昆举行的第五次会议,原计划总结“多哈发展议程”第一阶段谈判事项和其它工作进程,并展开“多哈发展议程”第二阶段的谈判,但各成员组织未能形成共识,会议没有达到预期目的。
尽管各世贸组织成员没有就第五次部长级会议主要议题达成共识,但是在由谁主办第六次会议的问题上却意见一致,各成员组织接纳香港特区政府建议,支持香港于二○○五年十二月十三日至十八日主办第六次世贸组织部长级会议。
世贸组织第六次部长级会议的主要工作,是就如何落实“多哈发展议程”进行磋商,为世贸组织在二○○六年完成“多哈发展议程”的一系列谈判奠定基础。内容包括:农产品贸易、服务贸易、非农业产品市场的准入和发展问题等。其中最惹人关注的,是农产品贸易问题。
“多哈发展议程”的一个主要内容,是逐步减少、最终取消各成员组织对自己农产品的补贴,特别是发达国家对农产品的补贴。
目前发达国家对农产品补贴都有很高数额。以美国为例,根据国际货币基金组织公布的资料,美国每年向棉花生产者提供37亿美元补贴,相当于美国对非洲国家经济援助的3倍,全球棉花生产总值的五分之一。发达国家对农产品进行高额补贴,一方面提高他们自己农产品进入发展中国家的竞争力,另一方面发展中国家的农产品要想进入发达国家市场,必须更加降低价格,直接影响发展中国家农民的收入。
所以农产品贸易问题的关键,是发达国家对农产品补贴的多寡。美国、欧盟、日本等发达国家,对本国农产品进行补贴不单单是农业经济问题,还是政治问题,甚至会影响到政府的管治,因此各发达国家很难一下子大幅度甚至全面撤销对农产品的补贴。而发达国家不降低或取消对农产品的补贴,导致的结果就是严重降低了发展中国家农民兄弟的收入,甚至影响到他们的温饱生计,当然也会影响发展中国家的经济发展及对外出口能力的增长。
世贸组织第五次部长级会议期间,逾20个世贸组织成员,其中包括中国、印度、巴西等农业大国,联合起来,与美国、欧盟等发达国家进行谈判,希望妥善解决农产品补贴问题。由于双方的立场相去甚远,最终没能就农产品贸易问题达成任何协议,谈判破裂也使那次会议不欢而散。
在香港举行的第六次部长级会议,肩负的使命之一,就是解决上次会议要解决而没能解决的农产品补贴问题。(摘自香港紫荆杂志;作者:张力平)