卢光霖决定对广州地铁总公司进行一场改革，进行一场创新风暴，实现制度、管理和技术三个创新验收表明：地铁建设从一号线的每公里6.5亿元下降到4.6亿元，里程差不多的二号线比一号线总共节省了人民币30多亿元
“反恐”风波
“我很坦荡，”回忆起两个半月前的那场风波，广州市地铁总公司(下称“广州地铁”)总经理卢光霖还是有些激动，“这件事我可以选择不说，但是我没有隐藏任何东西�！�
在广州地铁票价听证会之前，卢光霖这个名字一直默默无闻，虽然他掌管着数百亿的资产。
两个半月前的那场风波，让卢光霖一下子站到了风口浪尖。2005年12月12日，广州市物价局在广州大厦召开广州地铁票价听证会，这次听证会的背景是广州的地铁建设加速，新的地铁三号线即将开通。
与此前的一、二号线不同，新的线路站间距更长更加不规则，老线路上所实行的按站数计价的方案放在新的站点上已经不合适，如果按照一、二号线的票价方案，甚至会出现乘坐里程更长票价反而更低的情况。
作为广州地铁建造和运营单位，广州地铁公司提出了三种票价方案供参加听证会的代表听证讨论，由于涉及到居民出行费用的切身利益，这次听证会吸引了众多的媒体参与。
在听证会结束后接受媒体采访时，卢光霖给出了著名的“反恐论”：给员工家属免费票的待遇是因为反恐的原因。
经过媒体的报道和网络的传播，这段“反恐论”成为2005年年底最为火热的热点和焦点之一。几乎是一边倒的指责和批评。
“当时我的压力很大，”卢光霖坦承，“更多是被人误解，因为一些媒体的报道并不全面，很多地方断章取义。”
在媒体报道出来后，卢光霖不再接受任何媒体的采访，只有广州地铁总公司作出了取消员工家属票的反应。两个半月之后，卢光霖在风波后第一次对《第一财经日报》讲起了“反恐论”。
“公司提出对员工和员工家属进行一些救援逃生知识的培训，并且要经过考核合格的员工才能上岗，家属给予免费乘车的待遇，同时承担起万一发生紧急状况时救援的责任�！�
“本来我们打算在2002年废除这个政策，可是由于后来的韩国大邱地铁火灾的原因，加上职工代表大会没有通过这个决定，所以一直延续下来�！�
2003年，韩国大邱地铁发生火灾，死伤惨重。在大建地铁的中国的同行中引起了相当的震动，国内为此专门进行了调查和研究，后来发现，一个重要原因就是现场没有乘客懂得自救、救援和逃生的基本常识，如果列车上的乘客稍微懂得一些基本的救援知识，很多死伤本可以避免。
“当时这个制度还得到了上级部门的认可和称赞，”卢光霖说，“而且享受免费乘车待遇的也不是媒体报道的6000人，而是严格限定在2400人。”
卢光霖不讳言有增加员工福利的因素，“在上世纪90年代末期，我们员工的平均工资才1260元,虽然现在有所增加,但还是相当于同类岗位的60%，这个数据是按照广州市劳动局公布的数据计算的�！�
“但是给予员工家属免费乘车待遇是世界上绝大多数城市的地铁的行规，”卢光霖说，“纽约、伦敦、香港都有类似的政策，而全面学习香港地铁是我们在1997年就定下来的原则。”挑战、
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