中新网5月26日电 据《第一财经日报》报道，原定于本周三(24日)下午3点进行的南沙滩东路3号地块竞拍被北京土地储备中心临时宣布取消，这是北京土地供应进入“招拍挂”以来首次暂停竞拍。在一片调控声浪之下，土地价格的飞速上涨，已经给了主管部门相当大的压力。

　　拍卖突告取消

　　5月24日下午，是南沙滩3号地块现场竞拍的既定时间。下午3点，意向参与竞拍的十多家开发商聚集在北京国土局2楼土地拍卖大厅，然而直到3点半，仍未见负责拍卖的土地储备中心工作人员发号。

　　3点40分，意外的事情发生了，工作人员进场宣布，下午竞拍取消；而20分钟前北京国土局已经召集开发商开会商议取消事宜，主管方未对取消原因作出说明，再次拍卖时间将另行通知，大部分开发商、公证员、工作人员快速离开现场。

　　据了解，南沙滩东路地块创下了一个竞拍涨幅的新纪录。位于朝阳区北四环的南沙滩东路地块具备奥运概念，土地面积53194.7平方米，总建筑面积为105300平方米，其中居住面积 100500 平方米。

　　在现场竞拍前，书面竞价已经达到14次，原本在3.2万元的底价，已经被最后一次竞价的华远集团抬高至5亿元，尚未进入现场拍卖，涨幅已经超过56%。一位在现场的人士预计，如果拍卖最后价格可能达到7亿~8亿元,价格至少翻一倍以上。

　　负责拍卖的北京土地储备中心一位负责人在电话中向记者表示，取消拍卖的原因不方便解释，主管部门正在就此事开会，再次拍卖应该很快就会进行。

　　对于“招拍挂”以来首次发生的“流产”事件，同在现场的家春秋置业投资顾问有限公司总经理黄岚分析认为，取消拍卖背后原因很深。地价飞速上涨会给市场带来房价也会上涨的信号，“停拍前华远已经出价5亿元，地价这么高房价肯定下不来”，这显然与最近的新一轮调控精神相违背，可以肯定的是，北京国土局压力很大。

　　北京京汉集团董事长田汉则认为，近年来，随着“8·31”后，土地“招拍挂”方式的推行，房价累计总涨幅约在60%，相形之下，地价上涨幅度最少是翻倍，有的甚至达到10倍，地价涨两三倍的情况非常普遍，如果说这样的地价不决定房价，是不现实的。

　　供地方式之争

　　地价的快速上涨，显然已经引起了主管部门的不安，尤其在“国六条”出台不久，各部委、各地方均在加紧出台实行细则的关键时期。分析人士认为，由于市场高速发展，土地作为稀缺资源，已经成为众多开发商的必争环节，尤其是一些理想地块，很容易因竞争形成天价，而如何在这种形势下，有利控制地价节节攀升，成为主管部门头痛的课题。

　　事实上，2004年8月31日后，各地也在尝试限制土地价格的做法。在上海，曾经对土地的底价和最高价作出限定，由于地价的上下限事前保密，不少超过上限和不到底线的开发商因此被迫出局，效果不甚理想。

　　很多业内人士表示，土地一旦进入公开的拍卖、竞价阶段，主管部门将很难控制最终的涨幅，只要是这种供地方式，不管如何协调都会造成地价的上升。

　　另一方面，主管部门已经开始考虑其他方式来保证供应的机构，北京市国土局局长安家盛日前也公开表示，拟推出一部分低价土地，通过招标等手段形成低端商品房市场供应。

　　对此，华远集团总裁任志强认为，土地供应应该分成两个部分：一部分完全由市场来运作，即通过竞价手段来实现土地价值；而对于中地端消费人群，这部分由政府职能来保障，对土地价格、房价、开发形式等给予明确规定，以此来保障中低端供应，至于市场的部分应交给市场自己决定。（林明）