中新社北京六月七日电 (记者 陶社兰)国防大学国防经济研究中心主任姜鲁鸣指出，面对世界国防经济的全面转型和中国军队的历史使命，中国的国防建设要实现“效益发展”和“自主发展”。
姜鲁鸣在接受本社记者访问时说， 近年来，中国国防建设的经济效益不断提高，但也还存在着一些不可忽视的问题：如人员费与装备费、研发费的比例不合理；军兵种费用结构需要进一步优化；国防费保障范围太大，管了很多本应由社会管的事情。同时还不同程度地存在着重复建设的问题，管理效益仍然有较大的提高空间。
他认为，要解决以上问题，实现国防建设的“效益发展”，关键在于使现有投入能够形成信息化战争条件下最具有战斗力的费用结构。应按照立体攻防、远中近能力合理搭配和非线式、非接触、非对称作战要求，调整资源配置方向。为此，在费用结构调整中，一是要着眼陆、海、空、天、电一体化战场角逐，适当压缩陆军，压缩技术水平低的部队，逐步形成反映信息化战争需要的军兵种费用结构，实现军队建设由数量型向质量型的转变。二是要在保证人员生活水平稳步提高的基础上，增大装备和科研费的比例，重点加大对信息化建设的投入，加大关键装备的投入。三是压缩非作战部队，减少指挥层次，把节省的经费用于基层和作战部队。四是重点加大人才队伍建设投入的力度，努力造就一大批高素质的新型军事人才。
至于国防建设的“自主发展”，姜鲁鸣说，这主要应当解决中国武器装备的自主创新和发展能力问题。新中国成立以来，中国国防科技工业虽然已经具备了规模化、系统化的武器装备科研生产能力，但军工基础仍然比较薄弱，自主创新能力不强，许多关键技术、元器件和重要材料仍受制于人，离国防和军队信息化建设的需要还有不小的差距。所以，应当以提高自主创新能力为轴心，逐步形成研发能力和总装测试能力两头强，而一般性的加工制造环节依托社会的“哑铃型”结构，真正实现寓军于民和军民结合。当然，这种自主发展是在对外开放的系统中实现的，它不应当排斥对外军事经济技术交流。(完)
