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如果人们要将一种动物带入人的生活空间，就必须给它们相应的福利保障，这不仅仅是彰显人类对动物的大爱，更重要的是，它最终会影响到人们在一个城市中的安全指数和幸福感
陈育华正在为“丹丹”争取合法在城市生存的权利�；Э谑且恢还吩谝桓龀鞘欣锷畹男砜芍�。掌管这项权利的是公安局。截至2006年，北京市有55万只狗获得了这种许可证，但是“丹丹”没有。这是一只巴吉度犬。按照犬科的分类，巴吉度属于中型犬。丹丹的身高现在约为50厘米。按2006年北京市公安局发布的《养犬管理规定》，成年身高在35厘米以上的犬种，都在禁养之列。
因为这条规定，“丹丹”出生一年多还是黑户身份。
早在2003年，陈育华就开始给北京市人大、公安局、市长写信，申诉犬种身高不能成为是否限养的标准。但迄今未获答复。陈育华开始酝酿更激烈的抗议�！叭绻共桓馐秃痛鸶�，我们将支持养大型犬的主人们进行一次游行�！背掠行┥厮怠�
与陈育华的努力相反，进入2006年后，全国范围内的大城市，都相继传出一些对养狗不利的讯息。南京警方发布信息：在城市限养区，集中整治狗患，所有烈性狗出门将遭到捕杀。就在8月25日晚上，北京公安局会同多个部门在1032个社区对违规养犬行为进行了检查，罚款27人共2750元，收容、暂扣各类犬120余只，其中大型犬15只。
虽然北京市小动物保护协会副秘书长赵栩告诉本刊：目前城市狗问题中最突出的矛盾是养狗人和非养狗人之间的矛盾，“协会接到的投诉和打进市长热线的电话都可以证明这点。”但是作为养犬人代表的陈育华却告诉记者，他们感觉的主要矛盾是政府的管理方式。
养犬人、不养犬人，以及城市的管理者，在围绕城市的狗问题上，形成一个颇有趣味的三角链条。
人的城市，狗的城市
国际动物保护协会伴侣动物救助项目官员郑智珊，正在编辑一本为城市宠物狗绝育的小册子——爱它，就给它绝育。
按照其中的一个专业计算公式，两只未做绝育的狗，如果按一年产仔两胎，每胎2～8只计算，第一年产仔10只，第二年产仔60只，在十年中将累计产仔100776960只。
这对城市来说，是个灾难性的假设。据北京伴侣动物医院院长刘朗介绍，到医院做绝育的狗主人，约占北京养狗户的一半。按北京登记在册的55万养狗户计算，这个城市里还有二十几万只有证犬，加上几十万只“黑狗”，每年在这个城市里大量繁殖后代。
而狗引发的官司也成为城市管理者头疼的课题。根据北京市卫生局的统计数据，2005年1月北京市被狗咬伤的人数为6086人。不仅如此，犬灾还给社会治安管理提出了新难题，成为了引发法律纠纷的新诱因。北京市朝阳法院的统计数据显示，2002年和2003年，朝阳法院每年受理的宠物纠纷案件不超过10件；而截至2004年10月份，朝阳法院受理的此类案件已经接近60件。
在陈育华家中采访的一个下午，两只巴吉度犬就安静地趴在桌子底下，在偶然苏醒的间隙，它们会把头搁到人的腿上，在人的腰间留下它的一摊口水。这是狗对人类表示亲热的证明。在被人驯化了这么多年之后，它们仍然保留了自己的一些特性：比如见面就热情地扑上去，40多厘米的身高，配合张扬的爪子和直立的身体，几乎就到了人的肩部。屋子周围的任何声响——脚步声、门铃、说话，都可以挑起它们敏感的忧患意识和责任感，于是开始狂吠。
对不养狗或者对有齿生物怀有恐惧感的人来说，狗狗的原始特性，无疑是与城市生活规则格格不入的。当狗狗们在草坪上撒欢，周围散步的人却一踩一脚狗屎。在北京的一个小区，虽然明文禁止人们带狗上电梯，但当狗主人笑问“他们不怕狗吧”，话音未落人狗都已进入梯内，电梯里的人怎么办？
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