- 亚市15年销售110万辆车 维权成功仅3辆
“我在亚市工作15年了，销售了110多万辆车，接到的消费者投诉也不少，但成功维权退掉的问题车只有3辆�！碧钙鹣颜呶训幕疤猓本┭窃舜迤到灰资谐∽芫硭贞蜕钣懈写�。
他表示，这些年随着我国汽车市场的井喷，汽车的质量问题也日益增多，有关汽车的投诉已经居于消费投诉首位，但消费者维权的途径却很少，维权道路异�？部�。
车主维权须过四道坎儿
在苏晖看来，国内车主的维权道路上有四道坎儿。
一是举证难。在国内，汽车质量有了类似气囊没爆开、刹车失灵等问题，我国的惯例是由车主自己举证。但与强大的汽车厂商和经销商相比，作为个体的消费者是弱者，举证不仅需要花费大量的时间、金钱和精力，还影响了正常的工作和生活。有时候即使消费者费尽周折，获得了相关部门出具的事故鉴定书，汽车厂商也未必认可鉴定结果。多数消费者面对艰难的维权路，只能选择放弃。曾经有一位济南的车主驾驶的夏利轿车自燃，当地交通部门作出了车辆故障的鉴定，但汽车厂商并不承认这份鉴定，反而要求由厂商委托的鉴定部门出具鉴定后，才能确定赔偿事宜。结果赔偿问题一拖再拖，花了两年时间都没有解决。
二是汽车厂商、经销商、质量监管部门之间互相推诿。自去年以来，本报接到了多起关于奥迪A6L故障、久修不好的投诉。消费者称，当地的经销商将问题责任推给厂商，厂商却让他们找当地的经销商解决问题。一来二去，许多消费者经不起折腾，只好忍气吞声、不了了之�！罢庑┠晡裁蠢铣鱿峙＠β怼⒙坷隼氖录�？有的厂商说这些人是刁民，我觉得消费者是逼得没办法了、找不到解决问题的途径才这样的。不能怪他们是刁民。”
三是无处申诉。目前我国并没有一个专门的、主动监管汽车质量的部门。国家质检总局通常是在接到消费者投诉之后，才去监管汽车质量；工信部目前仅监管汽车的油耗等指标，还没有监管汽车质量的内容；交管部门主要负责车辆的检验、报废和事故处理；中国消费者协会主要负责调解，不具备任何执法职能；媒体虽然有一定监督作用，但也缺乏制约汽车厂商和经销商的权力。消费者和汽车厂商、经销商之间是供需关系，不可能找他们申诉。最后的结果是，汽车有了质量问题，消费者却找不到地方申诉�！懊挥幸桓霾棵潘怠馐鹿槲颐枪堋保诜崽镎履兄泄行挛欧⒉蓟嵯殖⊥馓炙捣ǖ姆崽镂侍獬党抵髡沤ü�，如此描述申诉的艰难。
四是汽车行业的多头管理。在我国，汽车隶属多个行政部门管理，包括公安、税务、工商、保险等十几家，多头管理让消费者在维权时东奔西跑，费尽周折。苏晖表示，消费者如果退掉问题车辆，去各个国家部门调档、销档的手续都很繁琐，通常情况下，即使有重大的质量问题，也很难顺利地退掉车辆�！翱梢运低顺当鹊翘旎鼓��！�
一位业内专家也表示，因为汽车涉及到车管、保险、税务等部门，汽车上牌后，即使厂家和经销商同意车主退车，但车主在上牌时缴纳的税收等费用也不好退回。与此相反，资料显示，在美国退车，只需要通过两道手续，即信用卡部门和负责上车牌的部门，这无疑增加了退车、换车时的方便。
“虽然2009年我国与汽车相关的投诉增加了很多，但只有极少数消费者能迈过这四道坎儿，得到应有的赔偿。多数人会望而却步，不了了之�！彼贞退怠�
健全监管体系迫在眉睫
比较中美两国的汽车安全监管工作可以发现，无论是部门设置还是法律政策，中国汽车的安全监管都存在空白。从部门设置看，在美国，有一个专门的国家公路安全交通管理局，负责监管汽车的安全，如果质量问题特别严重，检察机关、国会也会介入调查。但在国内，汽车虽然接受工商、税务、公安部、工信部等部门的管理，却没有一个统一的汽车安全监管部门。无论是交管部门、质检部门，还是消协和媒体，都没有统一的法定监管职能。
从法律政策来看，在美国，有一部专门针对汽车质量的法律——柠檬法。法律规定，由汽车厂商而不是经销商对缺陷负责；对于达到柠檬法规定的修理次数或停用时间的车辆(只要满足其中一个条件)，车主可以决定更换新车或退款；如果厂商拒绝更换或退款，车主有权向州法院提请诉讼。在中国，并没有类似的法律，虽然《消费者权益保护法》第48条规定：“依法经有关行政部门认定为不合格的产品，消费者要求退货的，经营者应当负责退货�！钡贞腿衔�，这仅仅是一个原则性规定，并没有明确具体的条文可以遵循，因此无法解决越来越多的汽车质量纠纷。
自2001年以来，国家曾经酝酿出台一部汽车三包法规。2004年，由国家质检总局会同国务院有关部门起草的《汽车三包(草案)》正式向全社会公示并征求意见，当时人们普遍猜测，三包法规已进入最后讨论阶段，正式出台指日可待。然而一直等到今天，汽车三包依然如石沉大海�！拔颐遣荒苤凰捣崽锍档闹柿坑形侍猓谥泄�，汽车三包法规迟迟不能出台，说明我们的汽车行业制度也有问题。”苏晖说。
在部门设置和法律政策不够健全的情况下，国内消费者的权益自然无法与美国消费者相提并论。以汽车召回为例，从2004年中国实施召回制度以来，国家质检总局共召回了321万辆汽车，其中85%是国家质检总局发现质量问题后，指令厂家强制性召回的。而在国外，大部分汽车厂商是主动召回的。另外，汽车厂商在中国召回问题车辆后，也仅仅对其修修补补，根本没有像美国那样为消费者提供误工费、误时费之类的补偿。
苏晖说：“中国《缺陷汽车产品召回管理规定》只是一个部门规章制度，无法启动和美国国家公路交通安全管理局类似的调查，很难帮助消费者实现类似美国的召回，只能从道义上要求丰田对中国消费者‘同等待遇’。我觉得丰田章男来华的最大成果，就是教育了中国政府尽快完善我国的召回制度。”
苏晖认为，改善国家管理体制，成立一个专门的汽车部门管理汽车，车主维权难的问题才能解决。如果政府部门不作为，媒体、消协、消费者做什么也没用。
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