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评论：个税调整应以看得见的方式进行
2008年12月02日 13:45 来源：中华工商时报 发表评论



    插图：个税起征点上调预计不超3000元 中新社发 宋学海 作


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　　财政部和国税总局起草的有关上调个人所得税免征额(即通常所说的个税起征点)的方案已经上报国务院。个税调整有可能超越常规程序在年内就出台，方案并不像外界讨论的那样，扣除标准应该不会超过3000元

　　　个税调整关乎大多数人利益，不能只是民间猜测或是政府部门的某些个人私下传播消息，而应该及时把相关信息通过正常渠道公开，以便让民众知情并参与。这既是有关方面的责任，也是民众的权利。只有充分公开相关信息，民众充分参与讨论，才能吸收民智使个税调整更合理。

　　个税调整之所以只见呼声和谣言，不见有关方面具体行动，可能存在几个方面的原因，比如，今年3月1日起刚刚从1600元提高到2000元，如果这次急于调整，显得上次调整考虑不够成熟；再比如，个税起征点提高到2000元后，将减少财政收入约300亿元，可能考虑到财政压力，有关方面才迟迟不肯再调整。也有专家指出，个税调整对于扩大内需、提振经济而言并不重要。

　　但在笔者看来，所有原因都不能成为个税调整的“拦路虎”。因为个税调整不仅关乎国家利益，更关乎个人利益。从国家层面而言，虽然因为个税调整而使财政收入有所减少，但当下的主要任务是扩大内需，而个税调整既可增加居民实际收入，让居民有钱来消费，也可缩小贫富差距，解决社会分配矛盾。我们需要意识到，任何一种矛盾都会影响经济增长。

　　从个体角度而言，居民也有分享改革成果的权利。公众会因为个税调整，而看到政府改革的决心，进而会对经济发展增强信心。众所周知，内需不振的原因，既是因为政策刺激不够，也是因为公众信心不足。更重要的是，由于金融�；贾虏簧倨笠挡迷焙图跣剑沟镁用袷导适杖胨跛�。如果政府不及早增加居民实际收入，将会影响到扩大内需的成效。

　　因此，个税调整应该及时，要紧随经济形势而动。同时，个税调整的酝酿过程、相关审议程序、预计的调整标准和调整时间，都应该以公众看得见的方式进行，不能是小范围酝酿，不能是少数人说了算。我们的领导人在几天前就说过，越是在困难时期，越需要民主决策。(作者：冯海宁)

【编辑:蓝玉贵】
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