- “三孔”涨价引争论 文保资金不足游客埋单？
核心提示
备受关注的“三孔”景区门票价格调整听证会召开，物价局公布的方案获得代表们几乎一边倒的支持，但反对的声音也不容忽视。听证方案提出的涨价理由，是文物保护资金不足。资金的缺口是否应该由游客承担？发展地方旅游业与门票价格之间又是什么关系？这都是景区门票价格调整绕不过去的问题。
联票涨价35元，年收入可增加2500万元
“三孔”是山东曲阜孔庙、孔府、孔林的统称，曾分别是孔子家族的家庙、府邸和茔地，现为国家5A级景区。
5月30日，山东“三孔”门票价格调整听证会在曲阜举行。据山东省物价局公布的听证方案，孔庙门票价格拟由90元/人调为110元/人，孔府门票拟由60元/人调为75元/人，孔林门票拟由40元/人调为50元/人，“三孔”联票价格拟由150元/人调为185元/人。
听证会上，代表们的态度基本上是一边倒：27位代表中有23位同意票价上涨，3位代表反对涨价，1位代表弃权。
山东省物价局称，按目前“三孔”游客年均人次测算，价格调整后预计年增加收入2500万元，每位游客将增加旅游支出10—35元，不会给游客增加大的经济负担。
涨价主要为弥补文物保护资金不足
曲阜市文化遗产管委会副主任孔德平告诉记者，2009年“三孔”门票税收收入1.5亿元，而每年用于“三孔”内古建筑维修的投入达2000余万元。古树名木、石碑刻、田野文物、馆藏文物�；ひ约跋腊踩让磕暌残枰度氪罅孔式�。另外，“三孔”内厕所、道路等基础设施维修以及职工工资、日常开支等，所需资金庞大。
“曲阜111处市级重点保护文物，只开放了10余处。在第三次全国文物普查中新发现的526处文物点，都没有开放，这些文物的维护费用也要从‘三孔’门票中列支�！�
孔德平说，“在国家首批公布的24座历史文化名城中，目前仅有曲阜是县级市。2009年，全市地方财政收入8.1亿元。为了保护文物，发展旅游，曲阜不上大的工业项目，导致财政更为紧张�！�
曲阜市其他文物的�；�，为何也成为“三孔”门票涨价的理由呢？对此，中国社科院旅游研究中心副主任、研究员李明德认为，以文物�；の烧羌郏碛刹⒉怀浞�。他说，�；の奈镉τ晒页銮�，如果说文物�；ぞ巡蛔悖陕糜我凳杖胧实辈固�，这是可以理解的。但如果把“三孔”门票涨价直接与其他文物的�；ぞ蚜翟谝黄�，显然不合理。
曲阜市文物旅游局副局长陈鹏解释，国家文物�；さ木蚜兄С绦蜓细�，一般要提前3年规划立项，第三年拨款，而文物�；ぜ毙枳式�，不能等，不能靠�！叭ツ辏也Ω住奈锉；ぞ压�900万元，而颜庙一个寝殿维修就需要800万元�！�
来自曲阜市供电行业的听证代表颜涛说，“三孔”景区是一种特殊商品，理应有相匹配的价格与之相适应。目前，“三孔”门票价格与全国同类景区相比明显偏低，所以价格调整是合理的，也是必需的。
对“价格偏低说”，山东旅游公司总经理常德军反驳说，“北京故宫票价60元，八达岭长城票价45元，‘三孔’凭什么卖到185元？”
山东省人大财经委副巡视员翟振波说，故宫每年参观人次是1200万，按60元计算，门票收入7.2亿元，加上国家每年拨付4亿元，故宫的收入每年11.2亿元。这是“三孔”景区没法比的。
济南市旅行社协会秘书长张晓国则认为，“三孔”是儒家文化圣地，拥有垄断性的文化稀缺资源。如果不断涨价，景区将只能由有钱人享受，贫困家庭将失去亲身感受儒家文化的机会。
恰逢门票涨价解禁之年，“三孔”涨价或带来示范效应
2007年，国家发改委下发通知，规定旅游景区门票价格的调整频次不低于3年。而包括“三孔”在内的众多景区最后一次调整门票价格都是在2007年，至今年正好满3年。
据了解，继“三孔”提出票价调整方案后，山东的邹城“二孟”(孟府、孟庙)、青岛崂山等景区相继确定计划调价幅度。此外，云南民族村门票价格调整听证会6月底召开，四川宜宾蜀南竹海门票价格也拟上调。
“也许中国的景区将再次刮起一阵门票涨价风。”参加听证会的山东青年政治学院大一学生王润林提出了自己的担心。
山东旅游规划设计研究院院长陈国忠认为，景区的涨价行为应与市场行情挂钩。如果服务质量提高了，涨价是天经地义的事。譬如，增加了产品项目，增加对游客游览需要的满足，就可以涨价。但问题是，“三孔”的服务质量和内容未必能随着门票涨价而提高。
张晓国说，从整体看，“三孔”涨价会影响山东旅游业。一旦“三孔”涨价形成示范效应，这家涨20元，那家涨30元，单个看涨得都不多，但游览整条山东线将增加几百元的花费。
他介绍，山东五夜六天的线路报价1300元，而华东六晚七天线路、济南到北京五日游线路，报价均在七八百元，还包括往返交通、市内交通、住宿、餐饮等费用。
李明德说，他不同意涨价，也不同意景区不要钱。文化景区定价应考虑全国其他景区的价格，不能有大的价格差异，还要充分考虑涨价会不会带来“示范效应”，形成涨价潮。
涨价不是唯一选择，低门票更能带动产业发展
不少听证代表认为，增加旅游收入不能只靠景点门票涨价。杭州去掉西湖围墙，少收了一两个亿的门票，但杭州市旅游产业增加值从2002年的114.76亿元，增长到2009年的803.12亿元，增长6倍。
山东嘉华文化国际旅行社总经理张明认为，门票涨价不是发展旅游业最好的策略，可以探索在景区内外发展二次消费，通过扩大市场、多种经营、发展特色等，解决资金难题。
来自旅游行业的听证代表赵文友说，调整“三孔”门票价格不符合世界旅游业发展趋势。当前，西班牙、意大利、日本、泰国等世界旅游强国都在实行低门票价格战略，以此聚拢人气，带动旅游及相关产业发展。
曲阜市文物旅游局副局长陈鹏介绍，目前曲阜正努力拉长旅游产业链，打造深度文化体验游，以期寻求旅游发展方式的转型。
本报记者 马跃峰
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