点评：“弱化经适房建设”是政府明智的纠错

2010年11月16日 14:54　来源：羊城晚报　

　　为了实现居者有其所的目标，济南市正在加大保障房的建设，从2007年起，济南廉租房房源每年以成倍的趋势增长，公共租赁住房作为一种试点新生事物，也成政府重点打造的项目，与之形成鲜明对比的是，同样作为保障性住房的经济适用房却显得有些“寂寞”，当地已悄悄地连续两年停建经适房。当地官员称今后都将弱化经适房建设，而加大廉租房和公租房之类保障房的建设。(11月15日《齐鲁晚报》)

　　为什么停建经适房呢？当地官员和专家解释说：经适房是典型的高不成、低不就，是一种错位的保障形式，这种既非完全市场化，又非完全政府保障的房子，哪头都不沾，处于一种比较尴尬的境地———停建经适房，是为了让位于真正的保障房。弱化经适房建设，是地方政府一种很明智的纠错，这样的住房保障体系转向，使保障房真正回归了保障本位。

　　经适房在中国的体制语境中确实是一个怪胎，说它是保障房，可它的价格并不低，说它是商品房，可它的价格又比一般商品房低一些。它既有保障房的属性，又有商品房的性质，高不成，低不就，半市场半保障。正因为这种模糊的定位，使经适房成为一个很大的社会问题，滋生出无数矛盾和腐败。许多经济学家早就呼吁取消经适房，可在畸高的房价下，经适房还有是一定的价格优势，所以反对取消的阻力非常大。像济南市这样悄悄地弱化经适房建设，是一种明智且务实的改革路径：不是一下子取消，而是在弱化中慢慢使其退出。

　　经适房虽不至于取消，但确实到了必须弱化的时候了。

　　毫无疑问，经适房最让人忧心的问题首先是腐败�！翱疟β碜【史俊币咽窃缂改昵暗奈侍猓蝗似褐�，如今又异化出新问题，就是掌握着分配权力的公务员阶层将经适房变成了一种福利。媒体已经曝光过多起这样的丑闻，经适房腐败触目惊心。从武汉的六连号到老河口的14连号，到北京大量经适房违规出租，再到郑州的经济房用地上建别墅，再到南阳官办公司骗经适房项目建商品房，层出不穷、井喷式腐败给公众的感觉是，打着助贫旗号的经适房已成为权贵自肥的盛宴。

　　实际上，人们从来没有质疑过经适房在“助贫”上良好的初衷，也没有质疑其在“解决低收入家庭住房困难”上起到的作用，人们的疑问是，为什么这样初衷良好的制度在许多地方会异化为权贵的盛宴，成为官办公司谋利的资本，成为权力部门寻租的资源，成为富人牟利的工具，本该是低收入者的保障性住房，却在权力操纵中被权贵所通吃和强者所垄断。以经济学家茅于轼为代表的精英，多次表达了力挺取消经适房、降低经适房舒适性之类的观点。其实很显然，如茅老这样菩萨心肠般的人，并非反对经适房“助贫”的善良初衷，而是对政府能否透明公正地分配经适房忧心忡忡，对蕴藏着无穷腐败可能的分配权充满警惕。

　　经适房另一大问题是“高不成、低不就”。买得起人的没有资格买，而有资格买的人又买不起。媒体披露过昆明、石家庄、济南等好几个地方每次动辄上千套的经济适用房先后遭遇被“弃购”的尴尬。为何要放弃呢？因为买不起。由于贷款难、首付款高、定价高等诸多原因，许多低收入家庭根本买不起经济适用房。符合申购条件，但根据这种条件却根本买不起房，这是经适房政策的致命悖论。正因为此，许多房子都流到了那些不符合条件的手中。

　　既然根本起不到保障功能，又滋生无穷腐败，不如渐渐弱化直至取消。而把资源用在建真正的保障房上。(曹林)

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