2007年的宏观调控政策全面而密集，涵盖了房地产市场的土地、供应结构、税费、住房保障、房贷等各个方面。2008年，楼市还会出台哪些新政？会对房地产市场产生什么影响？本报记者走访了链家地产和中原地产的研究人员，他们认为，2008年国家面临如何避免经济发展由过快转向过热、减少通货膨胀的压力、控制价格过快上涨等一系列问题，货币政策将由稳健转向从紧，因此，楼市的调控也将在国家大的政策框架下，面临进一步的变化。

　　旨在稳定房价的专项调控政策仍会出台

　　2007年政府通过出台一系列宏观调控政策，以期抑制投资购房需求，同时从供应上入手，增加经济适用房和廉租房及两限房的建设，希望通过对供需两方面进行调控，稳定住房价，但这并没有挡住房价的持续上涨。相信2008年政府仍会出台一系列配套政策来进一步稳定房价，而且政策的针对性会更强。在需求方面，可能通过加息、物业税等政策，增加购房支出，减少投资收益；在供给方面，政府会继续加大对保障性住房的建设力度，加大对开发商土地开发进程的监督，严防囤地和捂盘，最大限度增加供给，缓解供需矛盾，以达到稳定房价的目的。

　　落实和完善现有政策是主旋律

　　链家地产市场研发中心认为，落实和完善现有政策将是今年的主旋律。首先，今年政府的调控方向已经由稳定房价逐步转为住房保障，目前已基本建立起了住房保障体系的框架，因此如何更好地落实住房保障政策将成为调控的一个重点。其次，在经济快速增长、流动性过剩依然存在的情况下，央行仍然会使用加息这一货币政策来调控经济的运行。再次，平抑房价和促进房地产市场良性发展需要不断盘活存量房市场，因此，如何改革和完善二手房交易环节，盘活二手房市场可能会成为今年政策的一个方向。

　　2008是推进住房保障政策的关键之年

　　2007年8月，国务院出台了住房保障的纲领性文件24号文，建设部在去年11月分别出台了《廉租住房保障办法》和《经济适用住房管理办法》，可以说从中央到部委，都已经对住房保障政策做出了明确的指导。北京市去年9月29日出台了《北京市经济适用住房管理办法(试行)》和《北京市城市廉租住房管理办法》，随后在11月6日和12月12日分别出台了《关于印发北京市廉租住房、经济适用住房家庭收入、住房、资产准入标准的通知》和《北京市经济适用住房购买资格申请、审核及配售管理办法》，从住房保障制度的建设角度而言，北京市已经基本准备完备。但是，如何确保北京市提出的3年内新增建设1000万平方米经济适用房和1000万平方米限价房目标的完成，让保障性住房能够真正发挥功能，将在很大程度上取决于2008年的政策落实情况，并且存量经济适用房的交易细则最终如何确定，也将会直接影响到住房保障政策的推进。应该说，2008年对于住房保障来说，是一个真正的开局之年，也是至为关键的一年。

　　土地市场清理整顿工作有望进一步加强

　　2007年12月，国土资源部、财政部、中国人民银行联合颁布了《土地储备管理办法》，进一步加强及完善了土地管理，这对于打击开发商囤地行为提供了更强的法律支撑，有助于进一步释放闲置土地，增加商品房供应。因此，可以预见，2008年进一步清理整顿闲置土地，从源头上增加土地供给，必将成为政策调控的一个主要方向，开发商的囤地成本将大大增加，可以缩短从土地到商品房的时间周期，进一步增加房产供应。

　　房贷政策从紧已成定局

　　2007年频繁加息、存款准备金率提高到历史高点以及提高二套房房贷首付款等政策的出台，已经非常明显地体现出金融紧缩的趋向。在去年12月中央经济工作会议上确定的货币政策从紧的大框架下，央行今年除了会进一步运用利率和存款准备金率这两个手段之外，适度放宽汇率政策可能成为一种选择，并且会借助必要的行政手段来控制放贷规模，比如通过控制季度平均放贷规模、严格银行的贷款审批制度等等，都可能成为2008年货币政策调控的方式。另一方面，由于2007年美国次贷危机的影响，防范房贷风险也成为众多银行必须面对的问题，为此，2008年房贷政策趋紧已成必然。

　　物业税或可从“空转”进入到“实战”

　　2008年，开征物业税有可能成为政府实施宏观调控的撒手锏。2007年10月，国家税务总局和财政部批准物业税“空转”试点从原先的6省市扩大到10省市，这说明政府正在加快推进物业税政策出台的步伐。虽然物业税实施的相关操作细节尚未确定，物业税全面实施的时间表还很难明确，但是，政府可能采取选择部分城市真正试点，然后再全面推进实施的模式。因此，2008年物业税可能会在部分城市率先试点实施，并且试点实施过程中的操作细则将会是房地产市场关注的主要焦点。

　　对中介市场监管力度将加大

　　2007年可以说是经纪行业的规范年，政府对中介市场出台了资金监管和网上签约等政策来保障双方交易安全，但政策在实际执行过程中仍存在一些问题，如资金监管、网上签约的实际执行情况并不是太理想，消费者对其认知程度有待提高。这预示着在2008年对房屋中介行业加强监管将是大势所趋，政府会进一步完善资金监管、网上签约的相关配套环节。

　　2007年，北京市为规范租赁市场相继出台了《关于房屋租赁代理业务管理工作有关问题的通知》、《关于个人出租房屋征收管理有关问题的通知》以及《北京市房屋租赁管理若干规定》。2008年，奥运前后势必会掀起租赁市场的一个小高潮，如何确保2008年租赁市场的安全发展，成为一个重要问题。《北京市房屋租赁管理若干规定》自1月1日起执行，如何细化管理，还需要相关部门进一步重点落实，以便更好地为奥运服务。(孙蔚）