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　　安理会十五个成员国二十三日投票一致通过由英国、法国和德国起草的制裁伊朗的决议，要求伊朗立即中止铀浓缩活动，并决定对伊朗实行一系列与其核计划和弹道导弹项目有关的禁运、冻结资产和监督相关人员出国旅行等制裁措施。

　　这是近五个月来安理会就伊朗核问题通过的第二份决议。然而，伊朗方面的反应依然强硬，总统内贾德称决议为“废纸一张”。不仅如此，伊朗还宣布将从二十四日开始安装三千台离心机，并声称将调整和国际原子能机构的合作关系。

　　伊朗作出如此强硬的对抗响应，看来是早有准备。八月三十一日以后，美国一直在极力推动安理会通过一项对伊制裁的新决议，围绕相关草案历经了多次磋商，一拖就是四个月。这段时间内，伊朗抓住美国的两个弱点：中期选举共和党失利暴露出布什政府中东政策的失败，这令德黑兰相信美国对其并不具备有效的打击手段；

　　磋商伊朗核问题的六国机制内部并不一致，从十月二十四日英、法、德等欧盟三国在美国支持下首次散发有关决议草案到十二月二十三日安理会最终通过该决议，在六十天时间里草案文本几经改动，最终通过时已经四易其稿，各方之间的分歧由此可见一斑。对伊朗来说，这种分歧意味着一种可以利用的回旋余地。

　　虽然安理会最终仍然通过了决议，但是从决议的内容来看，对伊实施的制裁措施是有限的；这次决议虽然在外交与政治上对伊朗构成了压力，但是并未对其造成实质性的损害，相关的制裁措施之前就有了。决议通过后，伊朗方面的一些强硬表态和举动并不出人意表。

　　但从总体上而言，该决议的象征意义远远大于实质意义，主要作用在于向伊朗传递明确信号，敦促其恢复与国际社会的合作，否则将有可能面临国际社会的孤立和安理会更加严厉的制裁。

　　在目前情势下，安理会不可能一手包办伊核问题，国际原子能机构仍然是处理该问题的主要机制，对话和谈判始终是解决问题的唯一和根本出路。中国常驻联合国代表王光亚强调，解决伊核问题需要全方位的外交努力，特别是要加强安理会之外的外交努力。

　　就目前的反应来看，伊朗“逾期不执行”决议的可能性很大。当真如此，伊朗核问题还可能进一步升级。由于发展核项目深得伊朗民意支持，因此尽管在此前的伊朗专家会议与地方议会选举中，温和保守派占据优势，但是在核问题的立场上，伊朗国内任何政治势力都很难做出根本性的改变。关键要看明年一月新一届美国国会开会之后美国内部政治的变化。

　　民主党内一直有种声音，要求政府就解决伊拉克问题与伊朗进行直接对话，新任的国防部长盖茨对此也表示支持。如果真的能实现直接对话，核问题恐怕是难以回避的话题，到时情况可能会不一样。(来源：《澳门日报》12月26日社评，有删节 )