松花江物料桶事件暴露中国重化工企业布局环保沉疴
尽管来自各方面的信息表明，近日被暴雨冲进松花江的7000多只化工物料桶目前并未给松花江干流造成污染，但中国江河沿岸重化工企业布局所带来的环保问题，已经引起了越来越多人的反思。
“它们就像一个个蓝色的‘定时炸弹’随时会泄露，我们在全力打捞的同时，也在思考，为什么会产生这样的局面�！闭谒苫ń喜斡氪蚶涛锪贤暗募质∮苁魇惺忻癯膛粞逅�。
7月28日，吉林省永吉县突降暴雨引发山洪，致使该县新亚强生物化工有限公司和吉林众鑫集团的库房被冲毁，里面4000个左右空桶和3000个左右原辅料桶冲入松花江。原辅料桶内装有三甲基一氯硅烷、六甲基二硅氮烷等物质，每桶约重170公斤。
据了解，永吉县位于松花江上游，而两家化工企业正处于临松花江一条支流的该县经济技术开发区内。
近年来，中国各地化工、石化项目纷纷上马，大多布局在江河湖海沿岸和人口稠密城市近郊。目前，至少有数千家化工企业处在居民区包围中，或者城市饮用水源的上游。
2006年中国化工、石化项目环境风险大排查的结果显示，总投资约1万亿元的7555个化工、石化建设项目中，81%布设在江河水域、人口密集区等环境敏感区域，45%为重大风险源。
以松花江为例，《松花江流域水污染防治规划(2006-2010)》称，该沿岸仅排放汞、镉、六价铬等重金属和难降解有机污染物的企业就有157家。
国家海洋局公布的《2009年中国海洋环境质量公报》也警示，辽东湾、莱州湾、长江口、杭州湾、珠江口和部分大中城市近岸局部水域等局部海域污染严重，而这些海域附近正密布着近年建成的大小化工园区。
“化工企业分布离人口聚居地、水源地较近，一旦发生重大环境事故，将会造成严重的生态影响�！奔质∩缁峥蒲г荷缁嵫芯吭敝；ι�，“不合理的工业布局加剧了事故的危害性，常�；崾够こУ囊话闶鹿释驳匠鞘杏牒恿鞯陌踩��！�
近年来，因化工企业沿江布局带来的环境污染问题在中国频频发生，仅就松花江而言，其发生的事故也不只这一次。
2005年11月，吉林石化发生爆炸，导致松花江水污染，经济损失上百亿，哈尔滨全城停水多日；2006年8月，松花江支流牤牛河遭到化工企业污染，部分居民饮用水安全一度受威胁。
“随着中国经济持续的高速增长，在今后相当长的一段时期内，布局性的环境隐患和结构性的环境风险，将取代个体的污染，成为中国环境安全的头号威胁�！痹缭�2005年底，时任国家环保总局副局长的王玉庆就发出警告：当前中国已进入了环境污染事故高发期。
重化工区沿江布局，甚至在环境敏感区分布已引起环境专家担忧：即使每个项目都是达标排放，但由于整个区域环境承载能力的限制，许多大型化工园区或项目聚集在一起，还是会产生污染叠加效应，造成严重的生态灾难。
一些环保专家指出，规划项目的时候就应该考虑不要离河道太近，要按多少年防洪标准来设计。然而，事实上，这些标准并不由中国环保部门审批，也不是环保部门进行环境评估涵盖的内容。
近年来，中国对环境�；さ墓刈⑸仙搅丝涨拔从械母叨��！暗壳盎肪臣喙芰Χ热越闲�，企业违法成本很低，时有违规企业交�？盍耸��！奔质∫晃徊辉竿嘎缎彰母涸鸹繁５娜耸勘硎�，政府说要加强环境监管，但是到了基层落实难度很大。
“我们需要引入社会监督，而不是单靠政府�！敝泄诨肪逞芯恐行闹魅温砭�，现在企业环境评估大多交给环评公司或者环境研究机构来做，很容易流于形式。
“国家在做工业布局规划的时候，应该考虑当地的环境容量。但是，现实当中已经远远突破了环境容量�！甭砭�。
在解决松花江的长期污染问题方面，著名污水处理专家尹军认为，必须关闭上游的污水口，并搬迁沿江不合理设置的化工企业。对当前中国重化工布局问题，应根据中国的环境容量制定出国家的产业规划和产业布局。
在7月28日于内蒙古呼伦贝尔市召开的全国环境�；げ考柿嵋轸咚苫ń饔蛩廴痉乐位嵘�，环保部部长周生贤强调，要从严、从紧控制松花江流域内排污量较大的建设项目，及沿江布设的工业项目、饮用水水源地上游的建设项目。
(记者马扬)
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【编辑:张中江】 |
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