曾经以写下《以我沉痛“七笔账”，劝君走好人生路》的深刻忏悔书而“闻名”的江苏省徐州市建设局原局长靖大荣，因受贿325万元人民币和3000元美金，经徐州市检察院侦查终结并提起公诉，于8月2日被法院一审判处有期徒刑十三年。判决书中认定靖大荣以丈夫名义拿“奖金”、以职权为筹码买“低价房”、以弟媳名义入“干股”等行为均构成受贿，为“两高”关于受贿罪的新规定做了一个生动的“注脚”。
以丈夫名义拿“奖金”
今年53岁的靖大荣，是徐州市少有的正处级女干部，曾担任过徐州市开发区管委会主任兼市政府副秘书长、徐州市建设局局长，同时也是徐州市人大代表，可谓风光无限。但是随着手中权力的不断增大，她开始把握不住自己，一步步滑向了受贿犯罪的深渊。
1999年，当时的靖大荣还在担任徐州市工程咨询中心副主任。她先是帮助一个朋友的儿子李国伟(化名)注册成立了一家装饰公司，然后开始以上级主管部门领导的身份出面为李国伟承揽工程。2002年4月，靖大荣担任徐州市经济开发区管委会主任后不久，便聘任李国伟担任开发区招商三局局长，并许诺让他当上国家公务员。
天上不会掉馅饼，作为商人的李国伟深谙此中道理。在靖大荣女儿上大学改专业需要花钱时，他一次送来4万元；在给靖大荣家装修时，他倒贴了3万多元；靖大荣想在北京买齐白石的画，他向靖大荣的银行卡里打入15万元。
李国伟还把靖大荣的丈夫聘为消防事务所副所长，工作既清闲又能拿工资。2002年、2003年、2004年春节，李国伟分三次到靖大荣家送去了4万元。面对靖大荣的假意推辞，聪明的李国伟马上说这是给靖丈夫的“奖金”。既然是奖金，靖大荣当然就笑纳了。
1999年8月至2006年春节前，靖大荣利用职务之便，先后8次收受李国伟钱物合计人民币20余万元。
以弟媳名义入“干股”
2001年，靖大荣刚刚升任徐州市经济开发区管委会主任。当时的开发区有座邯郸某公司开发的“烂尾楼”，引起不少公司的注意。
2003年10月，大权在握的靖大荣知道这是个“赚钱”的好机会，她向朋友王晓枫(化名)推荐了“烂尾楼”项目，王晓枫以某房地产有限公司的名义洽谈这个项目。谈判时靖大荣还故意让自己的丈夫和王晓枫的丈夫一起去邯郸谈判。最终，王晓枫以680万元接下了这幢“烂尾楼”，王晓枫从另一个项目中拆借了100万元，交付了预付款。收购“烂尾楼”后，需要继续投资进行后续建设，王晓枫希望靖大荣能投资，可靖大荣担心投资风险，最后仅以女儿的名义借给王晓枫30万元，并且约定了借款利息。
2005年3月，靖大荣得知上海某知名公司有意到开发区投资，便立刻以徐州经济开发区管委会主任的名义去上海和该公司谈判，在她的极力推动下，该公司出资2000万元，买下了王晓枫的楼盘。2005年底，王晓枫用该公司给付的购房款800万元注册了一家新公司。靖大荣强烈要求“持股”，王晓枫迫不得已追加注册资本200万元，作为靖大荣的股本。为掩人耳目，靖大荣还以其弟媳范某名义持股20%，而范某对此毫不知情。
案发后，靖大荣辩称自己家在“烂尾楼”项目中有实际投资，并拿出以往与王晓枫合作开发其他房地产的证明，但有关证据证实，她并未在“烂尾楼”上有过实际投资，也就是说，王晓枫给予她的200万元股份，并非是靖大荣所辩解的“投资收益”，而属于事实上的“干股”。
以职务作筹码买“低价房”
2005年7月，靖大荣任徐州市建设局局长，此时徐州的房地产市场已经开始热了起来。一个月后，靖大荣打电话给开发商韩某说要买一套好房子住，韩某推荐了一套望景花园的住房。靖大荣对这套地势优越、漂亮宽敞的景观房非常满意。
当时望景花园的市场销售价格已达3800元左右，可韩某知道，开发商开发楼盘，若没有建设局的支持会很难办，再说靖大荣在任开发区管委会主任时就对他照顾有加，于是，韩某将给靖大荣的房价压到了每平方米2300元。面对如此低廉的价格，靖大荣嘴上客气说“是不是再涨一点”，但内心却非常满意。为了避免日后可能发生的“后遗症”，靖大荣在以女儿的名义签购房合同时，特意把购房日期签到了2003年(当时的楼盘市场价格偏低)。最终，靖大荣以35万元的价格购得了这套价值50万元的房屋每平方米的售价仅为2110元。
自以为做事极有心机、不会败露的靖大荣没有想到，纸终究包不住火。2006年4月徐州市检察院在侦查另外一起案件中，发现靖大荣有受贿嫌疑于同年5月9日对她立案侦查。同日，徐州市纪委宣布对靖大荣实行“双规”�！八妗逼诩�，靖大荣主动交代了多起收受贿赂的事实，并且作出深刻的忏悔。经侦查，徐州市检察院认定靖大荣涉嫌利用职务之便收受贿赂300余万元，并向徐州市中级法院提起公诉。今年8月2日，法院作出一审判决，以受贿罪判处靖大荣有期徒刑十三年。
办案检察官说法
“两高”新规让争议尘埃落定
“适用法律，一定要符合立法本意�！卑彀讣觳旃傧蚣钦卟隽烁迷涸诎炖砭复笕偈芑甙钢惺视梅傻牧⒊�。此案的侦查和起诉，都在最高人民法院、最高人民检察院《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》出台之前，也就是说，徐州市检察院在侦查和起诉阶段对靖大荣受贿事实的诸多符合“两高”新规的认定，均是基于对法律本意的理解作出的。
“200万元‘干股’能否认定是受贿？靖大荣低价购买商品房能否认定为受贿？靖大荣以丈夫的名义拿‘奖金’是不是受贿？在侦查和起诉阶段，对于这些问题，实践中都存在着一些争议。当时的司法解释也并未明确这些行为属于受贿，司法实践中，也确实有些审判机关未将这些行为认定为受贿。但我们认为，受贿罪的本质特征就是钱权交易，不管这种行为披着什么样的‘合法’外衣，只要符合钱权交易的特征，就应当属于受贿。当时我们经过慎重研究，最终认定这几种行为构成受贿，并据此向法院提出了指控。在庭审过程中，控辩双方也紧紧围绕着这三个事实展开了激烈的辩论。7月8日，‘两高’新规恰好出台，使这些争议终于尘埃落定�！�
“随着经济的发展，新的受贿形式还将不断出现，如何把握立法本意和法律精髓，正确适用法律打击犯罪，是摆在每个司法人员面前的问题�！卑彀讣觳旃俚幕叭萌松钏�。(李明耀）
