新闻背景：山东潍坊撤销11家驻外办事处 "驻京办"成历史

　　潍坊市日前出台了《市政府驻外办事机构改革实施意见》，对市政府驻北京、上海、深圳、海南、厦门、大连、东营、珠海、哈尔滨、太原、武汉等11个办事(联络)处实行撤销机构、挂名保留的做法，即注销事业单位，收回事业编制，取消单位规格，暂保留原有机构名称，继续处理遗留问题。(《齐鲁晚报》1月21日)

　　就眼下来看，驻外办的存在主要取决于两大功能，招商或“跑部钱进”，其他虽有一些细枝末节的工作，但大都属于可办不可办，可设不可设之类的，尤其是在信息产业异常发达的今天，许多工作早就可以实现远程办理。潍坊此次一刀砍掉驻外办，既为财政负担消了肿，也砍掉了驻外办尤其是驻京办这个饱受质疑的腐败之源。

　　据不完全统计，目前在北京，除52家副省级以上单位的驻京办之外，还有520家市级单位驻京办、5000余家县级单位驻京办。如果加上各级(主要是省)政府部门设的联络处(或办事处)各种协会、国有企业和大学的联络处，各种驻京机构超过1万家。有关专家算了一笔账：“如果一个驻京办每年的经费保守地按100万元计算，所有驻京办每年需要的全部经费就在100亿元以上”(《瞭望新闻周刊》2007年3月19日)。这还没有计算驻京办因联络感情等方面的隐性开支。

　　驻外办之所以一再被抬上舆论的炙烤台，腐败其实只是外部的诱因，更深的内因则在于，驻外办的功能出现了错位。有的驻外办不是积极发挥协调、服务的作用，而是异化为跑项目，迎来送往，联络感情的灰色据点；有的变着名头从事经商，安置富余人员；有的领导出差宁住宾馆也不住驻外办，驻外办有名无实……与此形成鲜明对照的是，香港作家李纯恩曾撰文表扬香港特别行政区政府驻京办，该驻京办工作人员自掏腰包设立基金，帮助来京香港居民解决临时困难，这种不向政府伸手，却为政府争光之举，又怎不会得到市民的热情拥戴呢？

　　可以断定的是，对各地驻外办运动式地整治不可能起到什么特别的效果，要想彻底改变这一怪相，既要从行政架构上下沉各类庞杂的审批权，另一方面，要建立健全相关机制，有效督促政府从过去的行政主导走向行政服务，变“向上看”为“向下看”。从新闻披露的信息来看，潍坊取消驻外办也许还有不太完善之处，但从大的方向来看，这至少是一次积极的尝试。 (禾 刀）