- “山寨产品”遭遇监管难 消费者维权盼权威界定
冠以“山寨”的产品，曾一度被简单地等同假冒伪劣，可又因其复杂性、特殊性、平民性，致使工商部门举鞭难下，欲打不成……昨天3·15消费者权益日，记者在中国最大的小商品市场———义乌小商品城采访时，听到最多的话题，就是“山寨”。联想起全国两会期间，有人提出“封杀山寨”引起支持和反对的热议，义乌市场的打假维权行动，引发了消费者的“一头雾水”。究竟什么是“山寨产品”？“山寨”产品是否全是假冒伪劣之货？对“山寨产品”是默许鼓励还是区别对待？尽管对“山寨产品”的定论，尚需一个较长过程，但广大消费者还是希望有关部门在条件成熟时，及时给予其定性的权威界定，避免因其复杂性、特殊性、平民性而导致政府部门的“不作为”，从而正确引导“山寨产品”的规范发展，更好地维护自己的权益。
“山寨”与假冒伪劣是两个概念
“请问你啥是山寨产品？”“不知道！”“唔，假的呗！害死人了�！薄吧秸鄹竦�，我喜欢。”昨天，记者在义乌小商品城，拦住来去匆匆的消费者，想问个究竟，结果好一阵，没问出个所以然！
看看商家怎么想。一位经营户说：“市场管理者经常组织我们培训，怎样去识别商标、知识产权，最著名的例子就是‘鳄鱼牌’，有的鳄鱼尾巴朝左边，有的朝右边，有的嘴巴张开有的紧闭，可它们都是通过注册的合法商标，你能说它是‘山寨’，但不能说它是假冒伪劣。”
另一位经营户说：“我们进货是看厂家的注册商标等一系列证明文件，而不是看其是否‘山寨产品’，只要已经注册成功的就是合法，只要合法就能进货，否则就不进�！�
“山寨和假冒往往差那么一点点，虽说价格便宜但风险太大，市场管得太严了，一旦被人举报查明是假冒，不管经营户知道不知道，要么会被�？�，要么还会去坐牢！”
义乌工商局市场分局副局长陈协斌管理了义乌市场近十年。他对知识产权颇有研究，并对流通领域里的“山寨现象”有一番研究。他解释，“山寨”这个词本身最早是特指山寨手机，后来演变到文化等各个领域，成为一种‘现象’。就市场而言，‘山寨产品’主要存在于那些更新换代比较快的电子产品上。这里有个问题一定要弄清楚，“山寨产品”与假冒伪劣是两个不同概念，‘山寨产品’不一定是假冒伪劣产品。假冒伪劣产品是人人喊打的，而某些‘山寨产品’因为有其草根创意，进而拥有通过注册的合法商标，就不在打击之列，因此要慎重。
由“山寨产品”引申到“山寨文化”，针对前不久有专家提出的“‘山寨文化’是人民群众创造，体现了民间文化的创造力”，陈协斌解释，“山寨文化”的兴起，就是迎合了大众文化的需要，具有反垄断的平民化特征，有关部门对“山寨产品”和“山寨文化”应予以积极引导，不能将其一棍子打死。
因此，有专家明确提出，某些被冠以“山寨”二字的产品，虽然模仿痕迹明显，但没有侵犯知识产权和有关法律法规，完全可以“放它一马”。
具体在义乌，市场上那些数量众多的小商品，因本身单价不高，没什么“山寨”痕迹。而手机、mp3等，外观模仿品牌机、功能齐全、价格低一半以上，像全国其他地方一样，“山寨”就有了市场�！吧秸币桓龊苤匾奶氐憔褪恰鞍啤薄１热�，鲜橙多、鲜得多、新鲜多，名称差不多，外观也相似，但商标不同，不仔细看很容易混淆。陈协斌介绍，商品在注册商标时有公示期，在公示期内没有异议通过注册许可的就不能判定为假冒，所以“你还真不能认为这些饮料是应该予以打击的‘山寨饮料’”。
正因为产品的“山寨现象”颇为复杂，带来工商监管之难。
某些“山寨外商”成打假新动向
义乌有常驻外商一万多人，外商到市场采购的日均数字也庞大，这些令义乌引以为豪。
但义乌人也发现，不是所有老外都遵纪守法，某些“山寨外商”的采购举动，很可能会引导一系列假冒行为。
义乌经济侦察大队副队长朱运权告诉记者，近来，一些不法外商趁着金融危机中经营户迫切需要订单的机会，拿出侵权的“山寨样品”让经营户联系厂家仿造。这些老外拿来的样品就是模仿的“山寨版”，根本没有经过原版授权，生产出来的产品纯属假冒。而生产厂家有本地也有外省市的，产品出来后就直接装进货柜进入海关出口，不再进入义乌市场的摊位或者仓库。这种制假售假行为很隐蔽，假冒商品不进入义乌市场，也就逃避了市场的监管。
对这种监管之难，业内人士已经意识到，如果假冒商品“溜之大吉”，“后果将是严重的！”
朱运权解释,一旦在国外被举报查处，首先就是“从义乌进口的”，从而进一步归咎“义乌制造”，极大地损害了义乌市场、义乌制造在国际上的声誉，更严重的是损害国家在知识产权保护方面的国际声誉。
据悉，义乌工商局与海关、商检等部门签署了一项合作协议书，将于4月份开始，联合对进入海关的集装箱货品进行知识产权专项检查，在海关仓库实行仓储备案制度，每批货物的来龙去脉都登记清楚，一旦发现假冒侵权行为，将立即扣留罚没货物，并对经营户和生产厂家进行追查。同时对经营户和外贸公司实行“黑名单”制度，进入“黑名单”者将取消其自营出口资格。
看到这项合作协议书，所有商家像吃了一颗“定心丸”。因为，他们不再担心政府部门在“山寨”面前鸣金收兵的“不作为”了。
对付“山寨”侵权应完善法律法规
陈协斌介绍，根据对市场的观察，“山寨现象”遭遇监管之难还在于，尽管某些“山寨”产品的确大多存在侵权行为，但要判定它违法，则存在相当多的漏洞。根据《商标法》，判定一个商品是不是假冒，要商标权利人主张、举报并鉴定。如权益涉及跨国公司，他们会委托专门的代理机构进行打假，但国内企业的商标意识还有待提高。国内一些企业觉得商标注册要分众多类别，如果注册了很多，但2-3年内不生产相关产品，又会被取消，这样太烦琐，花费又大，所以只注册几个自己主要的行业就行了。这就给了某些居心不良的“山寨”行为以可趁之机。
业内人士看重的一招的是，国内企业完全可以申请�；ば宰⒉幔裢薰�，它把“哈娃哈”、“哈娃娃”等近似的名称都申请了保护性注册，如此，恶意“山寨”就无隙可入、无缝可盯了。
“山寨现象”的复杂，还有比较难处理的版权问题。一些商品包装上印有知名卡通人物形象，但又与正版不完全一样，稍作改动，换个名字，只要版权所有人不主张、不举报，这些“山寨”就能在市场上“大行其道”，而工商部门却不能对他们进行查处，因为这属于出版部门的管理范围，像义乌这样的“县一级出版部门”，并无执法资格。
尽管“山寨现象”遭遇监管之难，但义乌打假决心从未动摇。在小商品城，义乌市场和经营户签订的承诺书中，有一条“事不过三”规则，即发现首次假冒给予�？罹�，发现第二次出示黄牌，到第三次将直接取消经营资格并没收摊位租金，数额大的还要移送司法机关。（邱曙东 杨�。�
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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