中新网成都9月22日电(霍潺)四川省扶贫办主任赵学谦22日发布四川农村扶贫开发成就时称，建国60年，四川省农村绝对贫困发生率由建国初期的80%下降到3.1%以下，特别是改革开放短短的30年里，四川省农村解决了2457.5万绝对贫困人口的温饱问题。

　　“这在四川历史上乃至全国范围内，都是一个了不起的巨大奇迹、一个伟大的里程碑。”赵学谦说，建国60年来，四川省农村扶贫经历了五个不同的阶段。

　　第一阶段是从1949到1978年。赵学谦说，旧中国，与全国农村一样，四川农村一穷二白，凉山州还处于原始社会，解放后，全国开展了波澜壮阔的土地改革，彻底废除了封建土地所有制，实行“耕者有其田”，使农村生产力获得一次大解放，广大农民有了基本的生产资料和生活保障，生产迅速恢复，生活明显改善。到1978年底，四川农村没有解决温饱的绝对贫困人口由1949年的4389万人减少到2600万人，绝对贫困率由80%下降到39.9%。

　　在第二阶段(1979至1985年)，四川率先推行土地“大包干”的农村改革，冲破了僵化体制的束缚，放开了农民的手脚，使农村生产力获得了又一次大解放，极大地调动了农民的生产积极性。到1985年底，全省农村没有解决温饱的绝对贫困人口减少到1509万人，绝对贫困发生率下降到22.8%。

　　在第三阶段(1986至1993年)，四川决定开展专项扶贫开发，并从1986年起在全省范围内开展有计划、有组织、大规模的扶贫开发工作，为此，还成立了专门工作机构，安排专项资金，制定专项政策，并对传统的救济式扶贫进行彻底改革，确立了开发性扶贫的方针，四川集中力量解决贫困地区群众的温饱问题，标志着四川农村扶贫开发进入了一个新的阶段。

　　1994年，四川制定并实施四川农村“扶贫攻坚计划”，明确提出集中人力、物力、财力，用7年左右时间大打扶贫攻坚战，也就是到2000年末基本解决农村绝对贫困人口的温饱问题。在1994至2000年的第四阶段，扶贫开发形成全党动手、全民动员，合理攻坚的新局面。

　　在2001年至今的第五阶段，8年多时间里，据不完全统计，各级财政、各行各业、扶贫社团、社会各界等，投入到四川贫困地区的各类扶贫基金达1003亿多元人民币，一个集专项扶贫、行业扶贫、惠农政策扶贫和社会各界扶贫等多方力量、多种举措有机结合、互为支撑的“大扶贫”格局已经形成。以全面实施农村最低生活保障的制度安排为标志，千百年来没有解决的农村绝对贫困人口的温饱问题一举全面解决，农村扶贫进入了一个低保救助和扶贫开发双轨运行的新阶段。(完)