- 时评：建设“节水型社会”迫在眉睫
北京的非居民用水已经实施了“定额管理，累进加价”制度，也就是阶梯水价。计划内用水按照现行水价执行，超过计划加倍收取。修订后的《北京市节约用水管理条例》明确了节水的社会责任，将试点居民阶梯水价方案，对居民的节水奖惩进行了细化。(新京报3月22日)
水、阳光、空气是人类生命三大必备要素，人类不可须臾离开水。当西南旱灾灾情严重到每人每天只能用四两水时，我们不能不反思平时浪费水的潇洒。令人欣慰的是，通过反思，我们终于认识到，对于居民节水行为，应该出台一套详细的奖惩办法。
其实我国的“新水法”早在8年前就颁布施行了，这部“新水法”就是针对洪涝灾害、干旱缺水、水污染严重、水土流失等制约我国经济社会发展的四大现实问题出台的。它既强调“开源与节流相结合，节流优先，大力建设节水型社会”的战略调整；也提及实行“取水许可制度”和“水资源有偿使用制度”。但落实到“转变发展方式”操作层面的“节水条例”，却今天才姗姗迟来，为什么？不是我们缺乏水资源的�；馐叮俏颐腔钩了谙盗形笄�。正如全国政协原副主席、中国工程院院士钱正英指出的，我们水资源管理存在七大误区：
我们误认为随着经济发展用水量必然不断增加。事实上，人类文明程度提高，环境�；ひ馐对銮�，以及循环经济的发展，许多发达国家的用水总量已经从快速增长转为微增长、零增长乃至负增长；我们误认为发展必然大量增加用水。实际上工业用水大量的是冷却用水、锅炉用水等，可以重复利用；我们误认为节水和防污是两件互不相关的事。实际上，节水是防污的前提，工业和生活用水的70%以上都转化为污水排放，随着用水量的增加，防治污染的任务也随之加重；我们误认为城市化必然要大量增加城市用水。实际上城市用水除了少量的生活饮用水以外，其他如绿化、美化、环卫等用水都可以通过对污水的再生利用来解决；我们误认为农业节水的内容仅仅是节水灌溉。实际上减少灌溉输水中的水量损失，只是农业节水中的重要内容之一；我们误认为保护生态就是重视绿化。但引用河水或者抽取地下水来植树种草，都是属于营造人工生态系统并不是�；ど�，而是不同程度地损害天然的生态系统；我们误认为水资源配置就是为了反映出当地经济发展的现有需要。其实相反，经济发展方式应该适应当地的水资源分布状况。
我国是一个水资源紧缺的国家，人多水少，水资源时空分布不均、与生产力布局不相匹配，水的生产效率相当低，依然是现阶段我国的突出水情。特别是在全球气候变化和大规模经济开发双重因素的交织作用下，我国水资源情势正在发生新的变化，北少南多的水资源格局进一步加剧。同时，长期形成的高投入、高消耗、高污染、低产出、低效益的状况仍未根本改变。只有真正走出水资源管理的误区，完成从“供水管理”向“需水管理”的历史性战略转变，才能遏制用水浪费。而要解决我国日益复杂的水资源问题，建设节水防污型社会，依然任重道远。吴昊
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