“深圳居家养老服务补助资金,2009年1月1日起不再以现金形式发放,改由服务券形式发放!”昨日,深圳市召开社区居家养老总结推进会,公布新修订的《社区居家养老服务实施方案》。

　　近两成户籍老人享居家养老

　　据市民政局局长刘润华介绍,截至2007年12月,深圳市60岁以上的户籍老人达9.08万人。作为首批全省居家养老服务社会化示范活动试点城市之一,截至本月,全市有17754人享受居家养老服务,占户籍老人数的19%,人均月补助额253元,基本囊括了全市最困难的户籍老人。

　　除了昨日发布经过修订的《社区居家养老服务实施方案》(以下简称《方案》)外,深圳还委托中山大学就居家养老服务政策进行调研,待调研完成后,还将出台《社会福利居家养老服务组织扶持操作办法》、《居家养老服务评估方案》、《养老服务机构服务质量标准》、《养老机构管理办法》等一系列规范性文件。

　　吸纳民间资本投资养老服务

　　《方案》明确了深圳社区居家养老服务工作资金来源,按“三个一点”的方式筹集,即福彩公益金出一点、区财政出一点、社会和个人出一点。社区居家养老服务补助资金,由市福利彩票公益金承担；各区财政可对居家养老服务补助资金进行配套资助,同时承担与社区居家养老服务相关的管理、监督、评估等经费。补助对象超出补助额度部分的费用,由补助对象个人支付。动员和吸纳民间资本投资兴办居家养老事业,鼓励单位、个人对养老服务业的慈善捐助,促进投资主体、投资方式多元化发展。

　　特殊群体老人可获政府补助

　　《方案》确定,深圳市社区居家养老服务面向深圳户籍居家老人,提供的服务内容包括生活照料、家政服务、康复服务、日托服务、心理咨询、精神慰藉、临终关怀等。居家养老服务根据老人的实际情况,分为无偿、低偿和有偿三种。无偿服务的对象为具有深圳户籍的“三无”老人；低偿服务的对象为具有深圳户籍老年群体中的高龄老人和特殊群体老人；有偿服务的对象为有经济来源并需要居家养老服务的老人或者社区居民。

　　对深圳户籍老年群体中的高龄老人、特殊群体老人,政府实行居家养老服务补助。享受补助的条件、标准如下:1.60岁以上享受低保且生活不能自理(介护)的老人,人均500元/月；2.60岁以上非低保对象但生活不能自理(介护)的老人,人均300元/月；3.60岁以上分散供养的“三无”老人、低保老人、重点优抚老人,人均300元/月；4.80岁以上的老人人均200元/月。补助资金只能用于向服务机构购买居家养老服务或聘请保姆,不得用于支付药费、购买其他商品或作其他用途。

　　补助不再以现金形式发放

　　《方案》还推出新举措,把深圳现有的不同补助金发放方式,统一为发放居家养老服务券形式,要求各区尽快将原有的资金拨付方式改为发放服务券形式,即补助金不以现金形式发放,而是以“居家养老服务券”形式发到服务对象手中,作为服务对象享受养老服务而使用和结算的一种凭证。

　　生活不能自理的补助对象自请保姆的,需由本人或者其近亲家属每季度携带雇佣双方身份证、有效期内的雇佣合同、发放工资证明等相关用工证明和居家养老服务券,向户籍所在社区工作站进行审核,然后到辖区街道办将服务券兑换成现金,该现金只能用于支付保姆工资。

　　《方案》同时规定,若确有困难需过渡期的,过渡期的结束限期不得超过2009年12月31日,过渡期内可暂行原有的资金拨付方式,同时需选择一个街道作为使用服务券的试点。自2009年1月1日起,各区统一使用服务券作为补助拨付方式。(记者/刘丽通讯员/陈锦辉)