中新社北京四月十四日电题：棉花市场奇货可居发改委促供求平衡
中新社记者 王永志
今年一月底，中国市场棉价涨到每吨一万一千一百元人民币，比进口成本低千元左右，进入二月份后棉价水涨船高，一路暴涨。到了四月初，国内市场棉价每吨一万三千六百元，比今年一月份上涨二千五百元，比国际市场棉价涨幅高出十四点五个百分点，高于进口成本每吨五百元左右。
棉花价格的大幅度上涨，使得国家发展和改革委员会、农业发展银行、人民银行、工商总局和供销总社等部门一则以喜，一则以惧。喜的是棉农收入有保证，惧的是国内市场棉花价格高于棉花进口成本，一方面造成纺织企业亏损，影响纺织工业发展；另一方面会造成进口大量增加，影响国产棉花的销售。
有鉴于此，近日发改委、农业发展银行、人民银行、工商总局和供销总社五个部门联合下发了《关于促进棉花销售的紧急通知》，要求各地加快棉花销售，稳定国内棉花市场。发改委权威人士更就此提醒棉花企业警惕市场风险，力促棉花市场供求平衡。
据悉，国内棉花价格大幅度上涨原因多多：一者国际市场棉价上涨，带动国内棉花价格上涨；二者美伊战争前夕，国际市场油价上涨，带动化纤等原料价格上涨，也刺激了棉价上涨；三者国内棉花需求增加，特别是进入新的棉花年度(二00二年九月)以来，国内纺织品生产和销售增长较快，棉纺织品出口大幅度增加，对纺棉需求量大增。预计本年度纺棉需要量五百万吨，现在估计达六百万吨左右。应该说，棉花价格上涨一些本属正常，但暴涨就有“玄机”。
该权威人士称，此中有棉花经营企业惜售；也有部分企业市场炒作。二00二棉花年度(二00二年九月至二00三年八月)农发行贷款收购棉花二百一十三万吨，截至三月底销售百分之五十九，比正常年份销售低二十个百分点以上。二000年度收购的老棉花库存仍有三十二万吨，按现在的市场价格完全可以顺价销售，但至今这些企业仍在惜售。一些主要产棉省的产棉大县和企业待价而沽，以牟取更多的盈利；个别尚未实行社企分开的供销社所属棉花企业，留着库存棉花等待改制时，用销售棉花的货款安置职工。此外，中国现在棉花市场体系不健全，交易不规范，个别企业进行恶意炒作，人为抬高棉价。
业内人士分析，目前中国的棉花市场资源，即使不考虑进口和工业库存，满足国内纺织工业的需要也是有保证的。但市场炒作和惜售，将给棉花市场带来很大的风险，进而影响纺织业的发展，损害棉花经营企业和棉农的利益。因为棉价的不合理上涨，会抑制棉花需求，导致企业多用进口棉，促使企业多用化学纤维代替棉花；且将刺激农民种植面积增加。届时，棉花需求量的减少和棉花产量预期增加，都将导致棉花市场价格的下跌。
从计划到市场，中国上至政府，下到百姓，都有太多的学问要感悟。发改委人士指出，当前，有关部门将着力把过高的棉花价格降到合理的水平，加快国产棉销售，稳定棉花市场。并采取加大抛售国储棉和老商品棉调控市场的力度；督促棉花经营企业限期归还库存棉花占用的农发行贷款；禁止棉花经营企业囤积棉花，规范交易行为等措施，从而使供求平衡，促进棉花产业和纺织工业健康发展。
