社会民生

新生代农民工现状调查：就业难保障留城意愿低

2010年11月03日 10:02　来源：大众日报　

　　安身、立业、成家……新生代农民工在城市中到底面临着怎样的机遇与压力？共青团山东省委、省社会科学界联合会、省民意调查中心联合开展了一项专题调查，11 月2 日省民意调查中心发布省内首份该专题调查报告——《新生代农民工特征及城市融入状况调查研究》，为新生代农民工画出了一幅群像。

　　记者了解到，该调查是“ 调研山东(2010)”大型社会调查活动的立项课题之一，由山东大学政治学与公共管理学院王佃利教授等组织团队，在济南、青岛、淄博、临沂选取1528 名新生代农民工进行了调查。调查结果显示，与上一代农民工相比，我省新生代农民工呈现“两多两强”特征：女性增多，情感生活困扰多，自主意识增强，维权意识增强。

　　四成以上宁弃加班费也要休息权

　　据介绍，本次调查涉及的行业比较广泛，包括批发零售业、加工制造业、建筑安装业、餐饮服务业、居民服务业等多个行业。

　　调查结果表明，我省新生代农民工性别比例基本均衡，平均年龄为 24.1岁，五成以上集中在21-25岁，近2/3未婚，进城时间平均为4.19年，半数以上没有工作经历。

　　与上一代农民工相比，我省新生代农民工自主意识增强，不仅关注工资待遇，而且注重工作环境、福利条件，四成以上人宁愿放弃加班费也要争取休息权。并且他们的择业自主性大大增强，跳槽比较频繁。

　　数据显示，一半以上的新生代农民工自进城后有更换工作的经历，且为多次跳槽，跳槽次数在两次及以上的达到3成多。

　　两成多明确表示要在城市定居

　　谈到未来的打算，受访的新生代农民工中，仅有两成多的明确表示未来打算在城市定居，另有两成多打算先赚钱再回农村老家，近半数人持观望态度，表示看情况决定。

　　即使是将来在城市发展，新生代农民工保留家乡承包地、宅基地的意愿也十分强烈。面对未来，他们留城意愿低，返乡意愿也低，观望色彩浓厚。

　　分析其中的原因，主要是新生代农民工的收入水平普遍较低，不足以支付在城市生活的高昂代价，也能清楚地认识到在城市安家落户面临诸多障碍和难题，就业、住房、社会保障、子女教育等无一不成为他们在城市定居的顾忌。

　　就业大多靠老乡熟人介绍

　　调查发现，目前我省新生代农民工就业方式组织化程度较低，近六成靠老乡、熟人介绍工作，通过政府或有关部门组织劳务输出而就业的比例非常低，仅占3% 。这反映出目前新生代农民工的就业方式，仍然处于自发无序状态。

　　新生代农民工就业中，由专门机构组织的专业培训较少，逾半数通过跟工友、师傅学习提高技能，参加政府组织培训的比例较低，只占到1成多，还有5.8% 的被调查者表示没有任何继续学习的途径。

　　近三成没有任何社会保险

　　需要引起注意的是，超过三成新生代农民工未与单位签订劳动合同，近三成的被访者没有参加任何社会保险，且新生代农民工参加医疗保险和养老保险的比例明显低于城镇居民。

　　并且，新生代农民工超时工作现象十分严重。平均每天的工作时间在 8 小时以内的仅为二成多，半数以上的被访者每天的工作时间为 8 至 10 小时，并且每次加班都能拿到加班费的仅占3成多，尤其是餐饮服务业该现象更为突出，能拿到加班费的仅为8.7% 。

　　已婚者最关注孩子上学

　　调查显示，农民工住房仍然游离于城镇住房保障体系之外，住房条件很差。我省新生代农民工主要居住在集体宿舍或租赁性住房，自有住房比例非常低。数据显示，四成多的被访者居住在单位宿舍或简陋工棚，居住在个人租赁或合租住房的比例为3成多，自己买房居住的比例仅为14% 。

　　目前，由于公办教育资源不足，各地均对农民工子女设置了一定的入学“门槛”，很多城市的学校要求农民工提供暂住证或户籍证明、住所证明和务工证明等；而且，农民工子女在城市公办学校借读，须缴纳一定数额的借读费或赞助费，这对于处于社会低收入阶层的农民工家庭来说，委实不堪重负。

　　本次调查发现，在诸多需要政府帮助解决的问题中，“子女入学”是已婚新生代农民工最关注的问题，达54% ，列首位。

　　调研团队建议，有关部门应像依法维护未成年人、青少年、妇女儿童等群体的权利一样，探讨出台“ 新生代农民工权益保护条例”，切实维护新生代农民工的合法权益。政府应加大对新生代农民工社会保障及公共服务的扶持力度，切实改善其工作生活状况。围绕农民工就业、住房、社会保障等问题，加快出台相关政策，实现农民工权益保障有法可依，有章可循�！� 本报记者姜玉泰